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Los cinco retos del IFAI

En los últimos días se han renovado a los comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información. Lejos de pretender analizar la composición de cada uno de los consejeros y sus perfiles, prefiero detenerme en precisar los cinco grandes retos que enfrenta esta organización que ha sido desprestigiada y cuestionada en los últimos meses por el escándalo en el que han caído sus anteriores comisionados. Van los retos.

 

El primero de ellos es precisamente liberar los datos gubernamentales. A pesar de que la esencia y misión del IFAI sea esta poco se ha hecho para lograrlo, si bien ha servido como órgano para garantizar que los ciudadanos solicitemos información y nos sea entregada, no por ello, la información que recibimos es de calidad y de acuerdo a nuestra petición.

 

Pero más allá, el gobierno sigue teniendo en su poder información pública, que bajo el pretexto de “seguridad nacional” o para mantener su feudo de poder muchos funcionarios mantienen secuestrados los datos. Los comisionados se enfrentan a esta temible resistencia al cambio, pero también a generar un estándar nacional que permita compartir los datos en todos los niveles y dependencias gubernamentales, verificando la calidad y cumplimiento de la norma, pero además buscando que los datos sean actuales, puedan reutilizarse y sean confiables.

 

En segundo lugar el reto de la homologación de todos los sitios de transparencia federales, estatales y municipales. Si bien cada entidad tiene autonomía por decreto constitucional esto ha generado cientos de portales y sitios electrónicos que han dispersado la información pública adoptando criterios y herramientas tan distintos que hacen de esto una auténtica pesadilla para los usuarios que sólo quieren tener acceso a la información pública. Lograr acuerdos básicos para la publicación y creación de contenidos gubernamentales en internet es una necesidad urgente que nos ofrezca a los ciudadanos la posibilidad de acceder con lenguaje ciudadano, rapidez, facilidad y eficiencia a los datos gubernamentales.

 

Un tercer reto es la liberación de los grandes datos (big data), además de darles libertad a los datos que se generan diariamente en las oficinas gubernamentales para la toma de decisiones cotidianas, se encuentra el reto de liberar  los datos históricos. Los millones de registros que se encuentran almacenados en repositorios multilenguajes con diferentes formatos y tamaños se convierte en una tarea mayúscula tanto para la catalogación como sistematización que permita el acceso a los ciudadanos, pero más aún que logre hacer de estos datos útiles permitiendo compartirlos, compararlos, reutilizarlos y combinarlos con otros.

 

El cuarto reto es la representación en la Alianza para el gobierno abierto (AGA). El próximo año México encabezará esta organización internacional, misma que se encuentra vinculada directamente con el IFAI y varias organizaciones no gubernamentales. Ante esto, nuestro país deberá ser ejemplo e impulsar de políticas públicas y herramientas para liberar los datos gubernamentales. Esperemos que los esfuerzos de este organismo renovado permitan hacer un buen papel en el plano internacional y ser un ejemplo latinoamericano de gobierno abierto.

 

Finalmente el quinto reto será impulsar el gobierno abierto. No sólo basta abrir los datos, ni tampoco garantizar la protección de datos personales, sino que estas acciones sientan las bases para lograr abrir el gobierno: sus datos, sus procesos decisorios, sus estructuras y lograr así una rendición de cuentas inmediata, acciones transparentes y sobre todo colaboración y cooperación de los ciudadanos para hacer realidad el sueño de ser colaboradores de un proyecto democrático que sea de todos los mexicanos.

 

Rodrigo Sandoval Almazán es Profesor Investigador en la Universidad Autónoma del Estado de México, 

http://www.rodrigosandoval.mx

@horus72

 

¿Por qué nos afectan los cambios en el IFAI?

IFAI Rodrigo SandovalSeguramente usted habrá escuchado hablar en los noticieros acerca del cambio de consejeros en el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI). A lo mejor ha pasado por alto este asunto. Sin embargo, permítame darle algunos argumentos para usted valore el impacto que esto tiene en nuestra vida y en nuestras empresas.

La apertura como derecho constitucional

En primer lugar, el IFAI es el encargado de “liberar” la información gubernamental que ha estado en poder de los funcionarios públicos en los últimos siglos. Si usted quiso saber alguna vez qué mercado de jóvenes estudiantes había en su ciudad, o cuánto dinero se ha invertido en la pavimentación de calles o en seguridad pública, se habrá dado de frente con un portazo o una sonrisa malévola del funcionario encargado que le negó la información.

Pues bien, ahora los ciudadanos tenemos el derecho constitucional para conocer esa información y, en su caso, para exigirla bajo sanción a cualquier organismo que reciba financiamiento público.

Esta “apertura” de los datos gubernamentales es una forma de controlar las acciones de gobierno y de observar su actuación tanto en el uso de recursos públicos como en la asignación de obras.

En segundo lugar, el IFAI también es el encargado de la protección de datos personales. Si usted ha recibido llamadas anónimas de extorsión o de publicidad de bancos, aseguradoras o de agencias que buscan timarlo, se habrá dado cuenta de que gozan de toda su información personal –nombre, dirección, teléfono, RFC, datos de su tarjeta de crédito, etc.–, y sin poder hacer nada su información personal se encuentra en la nube –¿Internet? ¿bases de datos?– con la posibilidad de ser controlada, administrada o filtrada por otras compañías que impunemente pueden lucrar con ella y poner en riesgo su integridad y su patrimonio. Este instituto debe encargarse de regular las sanciones y la protección de dichos datos personales.

Por si fuera poco, México tiene compromisos internacionales adquiridos en la Alianza para el Gobierno Abierto, donde podrá asumir la presidencia de éste órgano internacional en 2015, aunque se espera que cumpla con compromisos de apertura y acceso de información en este año. El órgano gubernamental directamente responsable de ello es el IFAI y, por ende, es la tercera razón para prestarle atención, no queremos quedar mal ante el resto de los países del Open Government Partnership (OGP).

Cumplimiento de la ley en todo el país

Un cuarto motivo es que éste instituto será el encargado de regular o al menos normar la actividad de todos los organismos de información en los estados y municipios del país. Esta enorme responsabilidad de organizar y hacer cumplir la Ley de Acceso a la Información en las 32 entidades y los más de dos mil municipios no es una tarea sencilla de lograr. Tampoco lo será impulsar estándares de información que deben cumplirse y poder llegar así a los ciudadanos que requieran la información.

Finalmente, los nuevos comisionados del IFAI se enfrentan a varios retos que pueden obstaculizar su tarea, por ejemplo, la resistencia al cambio de algunos funcionarios públicos, quienes buscarán a toda costa apropiarse de la información pública para lograr sus propios intereses –económicos y personales– y evitar que esta información se haga pública. También tendrá que ir “contra corriente”, ya que hay diversas legislaciones estatales que abren, ocultan o disfrazan información pública que debería estar a plena vista de los ciudadanos.

Estos retos los deberá atender el IFAI en un entorno de amplia difusión pública a través de las redes sociales –Twitter y Facebook– que los ciudadanos hemos tomado en nuestras manos, y que ahora nada nos cuesta para “liberar” un dato o “abrir” una información dando un simple clic.

El IFAI es un organismo público de la nueva era del gobierno, que busca llevar a las instituciones públicas hacia un estadio de prácticas de gobierno abierto. Esperemos que los nuevos consejeros estén a la altura del reto, no sólo en lo tecnológico sino en lo legal, organizacional y dentro del mundo del Gobierno 2.0

 

Rodrigo Sandoval Almazán es Profesor Investigador en la Universidad Autónoma del Estado de México, 

http://www.rodrigosandoval.mx

@horus72

Denuncian ante PGR publicación de datos de millones de mexicanos

buscardatos
Con sólo teclear el nombre de una persona en una página de Internet no oficial, se podía obtener su domicilio, edad, sexo, número de la credencial del IFE, la CURP y hasta el RFC.

El Instituto Federal Electoral (IFE) y el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) presentaron sendas denuncias ante la Procuraduría General de la República por la publicación de datos de millones de mexicanos en una página de Internet no oficial.

De acuerdo con lo denunciado por las instituciones, en el sitio buscardatos.com se podía obtener información personal como domicilio, edad, sexo, número de la credencial del IFE, así como la Clave Única de Registro de Población (CURP) y hasta teléfonos particulares con sólo teclear el nombre completo de una persona.

En algunos casos, aparecía también la clave del Registro Federal de Causantes (RFC), un dato que el IFE no solicita a los ciudadanos para tramitar su credencial para votar.

Este viernes, la información de ciudadanos mexicanos ya no aparece en la página web, pero todavía se puede consultar la de ciudadanos chilenos (en la imagen). También están los botones correspondientes de Argentina y Paraguay, aunque, al igual que en el caso de México, se notifica que las bases de datos no están en operación por problemas en los servidores “hasta nuevo aviso”.